2025年,白城市教育局在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中、四中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕教育中心工作,扎实推进依法治教、依法办学、依法治校,教育系统法治政府建设工作取得新进展。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化思想引领与系统谋划,法治根基持续夯实。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,制定《应知应会党内法规和国家法律学习个性化清单》,纳入党组理论学习中心组和干部年度学习计划并严格执行。坚持将依法治教理念贯穿于教育发展规划与年度工作要点制定全过程。印发《全市教育系统法治进校园工作方案》,指导各级各类学校制定个性化普法计划。全面完成全市学校“一校一章程”修订工作,推动学校治理体系规范化。严格执行“三重一大”集体决策制度,健全行政决策合法性审查机制,自觉接受人大、政协监督,高质量办复建议提案,办复率、满意率均达100%。
(二)严格规范公正文明执法,治理效能有效提升。建立健全并严格执行行政执法三项制度,优化执法流程。聚焦校外培训治理、在职教师违规补课等社会关切领域,畅通举报渠道,创新设立二维码监督平台,加大执法力度。针对托管机构、自习室等开展200余次检查,共查处4起违法违规办学行为,查处在职教师违规补课办班8人。全面深化政务公开,通过政务平台、微信公众号等及时公开招生、考试、检查等信息,依法办理信息公开申请,答复率100%。优化教育公共服务,实现义务教育课后服务全覆盖、随迁子女100%安置入学,试点“长幼随学”,落实阳光招生分班,公布社会事务进校园“白名单”,推进“互联网+教育”政务事项100%网上办结。依法规范信访工作,落实领导干部接访制度,有效化解矛盾纠纷。
(三)构建多元协同普法格局,法治氛围日益浓厚。加强法治师资保障,全市招录19名思政课教师,确保义务教育阶段每周2节法治课开足开好,高中学段实行法治教育学分管理。联合公检法司等部门,实现中小学法治副校长聘任率100%。深入开展“法治教育开学第一课”、以案释法讲座等活动,利用校园画廊、电子屏等阵地开展普法宣传。举办手抄报比赛、演讲比赛、模拟法庭等互动式普法活动,激发学生参与热情。全年开展各类校园法治讲座、活动覆盖师生10万余人次。依托家长会、家长学校拓展家长普法渠道。在国家宪法日、民法典宣传月等重要节点,集中开展“学宪法 讲宪法”、宪法晨读等主题活动。将禁毒教育深度融入普法体系,联合相关部门举办专题讲座22场、基地体验活动6场,覆盖师生6251人次,并为市直高中配备禁毒民警兼任的法治副校长,筑牢校园防毒防线。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治思维与实践能力有待深化。部分干部职工对习近平法治思想的学习领会仍需加强,运用法治思维和法治方式破解教育改革发展难题、应对复杂局面的能力有待进一步提升,存在一定程度的经验主义路径依赖。
(二)普法形式与机制创新尚存短板。法治宣传教育的形式仍偏重于传统讲座、图文展示,互动式、体验式、数字化的普法载体运用不够充分,对师生、家长的吸引力和感染力有待增强。针对家长的普法精准性不足,多以集体宣讲为主。
(三)队伍建设与均衡发展仍需加强。执法人员及学校法治教师(思政课教师)的专业化、常态化培训机制不够完善,法律专业素养和教学能力有待进一步提高。城乡、校际间法治建设水平不均衡,农村学校在法治教育师资、阵地资源等方面存在明显薄弱环节。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)不断加强法治学习。带头尊法学法守法用法,严格执行党组理论学习中心组学习制度,将教育相关法律法规学习纳入党组理论学习中心组学习内容。研究制定法律法规应知应会个性化清单,通过多种形式组织机关干部深入学习法律法规,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(二)高度重视,系统部署法治建设工作。坚决履行推进法治建设第一责任人职责,将法治工作纳入教育发展全局统筹谋划,将法治建设纳入年度工作要点,制发《全市教育系统法治进校园工作方案》,经常过问法治建设情况,确保法治建设与教育工作同部署、同推进、同考核。
(三)健全机制,压实依法治教责任。推动完善教育系统法治建设相关制度,规范决策程序,强化内控管理。建立完善13项制度并严格执行,带头落实“三重一大”集体决策制度,自觉接受各方监督,规范行使权力。着力构建学校、家庭、社会协同的普法工作格局,压实各科室、各学校普法责任。
(四)聚焦难点,推动法治实践创新。密切关注教育领域执法监管重点难点,指导完善执法流程,创新设立二维码监督平台,加大违规行为查处力度。推动法治教育与德育、安全教育深度融合。
四、下一年度推进法治政府建设具体工作思路和重点工作安排
(一)持续深化理论学习,在思想根基上再夯实。坚持将习近平法治思想作为党组会“第一议题”和理论学习核心内容,推动普法教育走深走实。创新学习形式,通过领导领学、专家辅导、案例教学等多种方式,全面提升教育系统领导干部和教职工的法治素养与依法履职能力。
(二)聚力创新普法宣传,在教育实效上再突破。严格落实“谁执法谁普法”责任制,统筹推进法治教育进校园。大力推广法治实践体验、模拟法庭、普法情景剧等新型普法形式。拓展“互联网+普法”新阵地,增强普法的互动性与覆盖面。建立校园普法工作常态化调度与评估机制,确保普法任务落地见效。
(三)着力建强专业队伍,在能力支撑上再提升。加强执法人员和法治课教师培训工作,整合各类学习培训资源,聚焦教育领域法律法规、执法实务、教学教法等开展精准培训。
(四)大力推动均衡发展,在补齐短板上再发力。充分发挥学校法治副校长作用,通过开展讲座等形式,加强师生普法。依托大学区建设,整合优质教育资源,通过线上线下联合,促进城乡学校普法工作同频共振,努力缩小城乡、校际间的法治建设差距。
白城市教育局
2025年12月22日
(此件公开发布)
初审:王玲 复审:杨延赫 终审:彭丽辉